联通在澳门中标3G牌照 为内地3G充当试验田

2006-10-25 07:11 作者： 英宁来源： eNet硅谷动力[收藏到E起摘]

http://www.enet.com.cn/article/2006/1025/A20061025267194.shtml

【eNet硅谷动力消息】尽管内地电信市场的3G悬念仍旧迷雾重重，但并没有妨碍运营商努力追逐3G牌照的梦想。中国联通（0762）日前宣布，旗下中国联通（澳门）获得澳门电信管理局发出的CDMA20001XEVDO移动通话网络牌照，牌照的期限为8年，并可按不超过8年的期限续期。

一、势在必得

今年4月，澳门特区政府电信暨资讯科技发展办公室主任陶永强召开新闻发布会宣布，计划于今年10月发放三张3G牌照，以此留给相关各方半年的时间来运作。如果市场有需求，将在两年内发放第四张3G牌照。经过两个多月的精心准备，7月27日下午，中国联通（澳门）有限公司副总经理陈武等正式向澳门电信管理局正式递交标书，成为首家参与竞投的公司。

公开资料显示，澳门政府首阶段计划发放3张3G牌照，最多不超过4张。此次招标将至少有5家公司参与竞标，澳门电讯、和电国际、数码通、广星传讯已表示将参与竞标。对于此次竞标，业界表示了极大地关注，因为从牌照与竞争者的数量上来看，此次3G牌照的竞争不会如2000年澳门发放移动电话牌照时，八家公司争取2张牌照那样激烈，但与当时即使竞标失败也没有损失相比，多家本地公司如果本次竞标失败，就有可能在未来竞争中被淘汰，丧失多年在澳门的业务基础，所以各家本地电信公司都会积极竞标。

对于联通来说，参投澳门3G同样意义重大。由于澳门政府将在今年11月底前公布中标结果，而中国内地发放3G牌照的时间一再延迟，一旦中标，则意味着联通有可能在内地3G牌照发放前，首先在澳门展开3G运营，积累网络建设和业务运营经验。

去年3月，中国联通公司以10万澳元（折合人民币10.02万元）的价格获得澳门地区唯一一张CDMA运营牌照，是我国内地电信运营公司首次在大陆以外地区获得移动运营许可。中联通董事长常小兵董事长特意赶赴澳门，与澳门特别行政区行政长官何厚铧、信息产业部蒋耀平副部长一起参与“中国联通澳门CDMA移动电信网络开通”仪式。

长期以来，澳门原来只有GSM网络，为满足在各项大型体育和文化活动中对CDMA手机的通信需求和为往来澳门的CDMA用户提供漫游服务，澳门特区政府于2004年9月就CDMA牌照的发放进行公开招标，中国联通以唯一一家非澳门本地公司的身份最终折桂，于2005年3月11日成功中标在澳门地区经营CDMA1X网络及提供跨区域移动电信服务的牌照，并于5月27日正式获得漫游牌照。10月实现全澳门CDMA1X覆盖。

由于联通持有澳门唯一一张CDMA牌照，一旦获得3G牌照，只需要较少的时间和成本，就可以将网络升级为CDMA2000，为了在3G时代提供CDMA2000业务及漫游，澳门政府向联通发放3G牌照的可能性非常高。澳门地区几家有影响力媒体纷纷指出“联通胜券在握”，当时澳门联通甚至接到了贺电。

由于联通是澳门当地惟一一家CDMA运营商，且目前澳门电信市场容量已经无法再去容纳任何一家新增的2G或3G运营商，其他CDMA运营商也就无从参与其中。因此，只有联通一家CDMA制式的运营商投标也显得不足为奇，这也是联通此次稳获澳门地区3G牌照原因所在。

8月17日，何厚铧签发的“第235／2006号行政长官批示”证实，中国联通澳门公司已经拿下澳门3G经营牌照。联通将获准经营当地基于CDMA20001X技术的网络服务，有效期至2013年。按照澳门相关规定，在发出牌照三十天内，联通需缴纳200万澳门元的担保金，并将每年毛收入的5%作为年牌，并缴付包括无线电频谱使用费在内的各项法定费用和税项。联通可在牌照限期届满前两年申请续期，特区政府可视市场的发展情况而拒绝为牌照续期，且无须就此向持牌人做出任何补偿。

10月24日下午，澳门联通比原定的10月28日提前四天接到了澳门电信管理局发放的3G牌照，在五家电讯营运商竞投的三张牌照中率先胜出，其他同时获得3G牌照的还有和电国际旗下的和记电话（澳门）和澳门电讯夺得。获牌后，中国联通将获准在澳门经营包括拨打和接听本地号码、IDD国际直拨话音、国际漫游话音、话音增值、移动资料增值等服务。

二、责任重大

根据澳门特区政府的要求，中标运营商在牌照发出一年内必须向澳门居民提供3G服务，接下来的工作对于中国联通而言并不轻松，运营竞争的残酷将很快掩盖牌照获取的喜悦。

澳门目前有四家移动电信运营商，分别为经营GSM网络的澳门电讯、和记电讯、数码通，以及经营CDMA网络的澳门联通。根据TheMobileWorld的数据库显示，目前在澳门已注册的移动通信用户为53万，而澳门的常住人口约为49万。

和记电讯市场经营利器是在其他地区运营WCDMA网络的经验，当地属“大佬”级运营商的澳门电讯因长期征收过高的网络出租费、服务也不尽周到，常惹得其他运营商和用户的投诉。数码通因租借澳门电讯网络与其矛盾颇大，曾促请澳门特区政府调低租线费用三分之二。相对而言，澳门联通倒占尽了不少天时地利人和。

一是澳门联通没有历史包袱。

在澳门这张牌照只花费了联通10万澳门元，相对于联通上千亿元的“盘子”而言，澳门C网牌照的投入仅仅是九牛一毛。由于澳门地区范围较小，包括海面在内的室外覆盖都很容易实现，网络建设的投入，澳门C网也没有消耗联通过多的资金，所有投入仅有几千万元。澳门联通获得3G牌照后，通过增加核心网上的网元，漫游将会在2G与2G、3G与3G之间完成，原则上保留2G网络，作为3G网络的一个底层保护。如果珠海或其他地区的2G用户进入澳门，仍可继续享受澳门2G的服务。

二是从2G升级到3G较简单。

澳门联通去年10月就已经在澳门实现CDMA1X覆盖，一旦获得3G牌照，只需要较少的时间和成本，就可以将网络升级为CDMA2000，因为CDMA1X网络的升级一定会比重新建网所需时间短得多，成本也会更低，而且此前联通在边境漫游方面的优势将在3G网络上继续显现。目前，澳门联通正在计划提升网络设备、加强网络覆盖方面追加投资，计划增加设备投资4800万澳门元，而之后两年将根据市场需求继续追加投资，投资额将不少于4000万澳门元，公司计划在今年至2008年，每年分别建立114个、168个和220个基站。

三是赢利与否并不最重要。

中国内地发放3G牌照的时间一再延迟，一旦中标，则意味着联通有可能在内地3G牌照发放前，首先在澳门展开3G运营，积累网络建设和业务运营经验。所以在“家门口儿练兵”的澳门联通，3G网络将不会背负过多的赢利压力，商用的成果将比获利更有价值。澳门联通通过前期对市场拓展、资费政策等方面的深入研究，将会给联通内地市场带来包括网络建设和业务运营经验在内等方面的诸多启示，并将为联通未来在内地获牌时打下坚实基础，一旦联通获发内地3G牌照，立刻就能取得业务的协同效应，尤其是在开展漫游服务上，将会取得优势。

一切都刚刚开始。在网络分拆与重组风声不绝于耳的时候，澳门联通能否当好内地3G试验田，将关系到这家企业的未来与前途。

【责任编辑 宋慧】2648

文章引用自：http://www.enet.com.cn/article/2006/1025/A20061025267194.shtml